У Білозерській громаді під час окупації в 2022 році втрачено важливі документи!

 

У Білозерській селищній раді під час окупації було втрачено важливі документи, зокрема відомості по нарахуванню зарплати секретарю Козачек О.Д., яка згідно декларацій за 2022 рік отримала найбільший дохід на посаді секретаря – 518 256 грн. (для порівняння у 2021 році – 378 389 грн., у 2023 на простої – 210 940 грн., у 2024 на простої – 132 376 грн.)

Продовжуємо нашу рубрику «Запрошуємо до діалогу відверто» та пропонуємо долучитися  до роздумів ( міркувань)

Нещодавно ми отримали відповідь на наш запит про підстави нарахування  зарплатні секретарю Козачек О.Д.  у 2022 році, так як під час окупації у 2022 році її зарплатня, за даними декларації, найвища.  Як і передбачалося, запитувана інформації була нам надана неповністю, а також виявилося, що необхідні документи були втрачені внаслідок військової агресії.

 Перелік втрачених і знищених документів під час військової агресії та окупації визначала комісія у складі секретаря Козачек О.Д, заступниці Самойлової Т. В. , головного бухгалтера Бєляєвої І.М., начальника юидичного відділу Симоненко О.М., та головного спеціаліста Вознюк Н.М..

Ми звернули увагу, що акти цієї комісії мають назву « Акт про вилучення для знищення документів», нас це наштовхує на думку, що це міг бути не лише перелік зниклих документів, а також знищувалися документи, які були або не читабельні, або які давати читати  хотілося не всім.

Документів втрачено багато, зокрема не лише за 2022 рік, але  сьогодні ми хочемо звернути вашу увагу на акт «Про вилучення для знищення документів. Не на  його зміст, (хоча це теж цікаво)  а на його якість, так як прочитати щось у такої якості документі практично неможливо. Тож пропонуємо вам ознайомитися з ним і поміркувати над причинами, чому така поважна установа як селищна рада має у вжитку такої якості документи.

« Акт про вилучення для знищення документів»

У нас є такі версії:

Варіант 1. Це нормальний і звичний вид документів, з якими працюють працівники селищної ради. Можливо в них багато таких документів, через дефекти принтерів та ксероксів.  Тож, можемо уявити якість рішень, прийнятих на основі цих документів, які читають тільки частково і зміст яких неповністю доступний. Тоді нам зрозуміло, що ми дарма очікуємо якихось фахових рішень від селищної ради, коли вони навіть не можуть впорядкувати роботу принтерів. Складніші задачі їм просто не під силу.

 

Варіант 2. Документ навмисно був зроблений такої якості, щоб ускладнити роботу з ним та   приховати якусь інформацію.

 

Висновок до якого ми дійшли: перефразувавши фразу народної депутатки про дітей низької якості, ми вважаємо, що єдиною причиною - є службовці низької якості. Стосовно службовців, це - низька професійна якість, то стосовно депутатки – моральна. Але в обох варіантах для мешканців громади хорошого в цьому мало.

Якщо державний службовець працює не в інтересах громадян і думає тільки про власну кишеню, а громадяни на це ніяк не реагують, то ми отримуємо чиновника низької якості, який тільки витрачає ресурси на себе і не приносить користі.

Свої міркування пишіть в коментарях. 

Відео депутатки можна подивитися за посиланням.

 

 

Що було зроблено у Білозерській громаді для забезпечення евакуації та захисту вразливих верств населення?

 

Білозерська військова адміністрація у своїй відповіді на звернення повідомила, що у Білозерській громаді не має безпечних місць, а вся територія Білозерської селищної територіальної громади включена до зони активних бойових дій. 

Після цього повідомлення сподіваємося, що зарплатню з коофіцієнтом 3 за ризики у зоні бойових дій тепер будуть отримувати не лише привілейовані представники військової адміністрації та селищної ради, а ця формула пошириться і на пожежників – рятувальників та комунальників про зарплати та оформлення трудових відносин яких  ми вже писали.

 

Нагадаємо, що звернення ми направили начальнику Білозерської ВА Острівному І.М. та начальнику Херсонської ОВА Прокудіну О.С. і основними вимогами у нашому зверненні було затвердження видатків на пошук, облаштування та створення місць проживання жителям населених  пунктів, у яких безпекова ситуація не передбачає проживання та перебування (першочергово для  вразливих верств населення) та вирішення питання вакцинації  хворих на сказ безпритульних тварин та їх утримання.

 

Якщо коротко, то забезпеченням та пошуком, облаштуванням чи  створенням місць проживання жителям населених  пунктів, у яких безпекова ситуація не передбачає проживання та перебування, представники влади як не займалися та не переймалися так і не збираються щось змінювати у своєму ставленні. Про вакцинацію хворих на сказ тварин чи створення притулків для тварин, мова взагалі не йдеться, написали коштів не має, бюджет обмежений.

 

До слова, Прокудін О. С. чи бодай Херсонська ОВА взагалі відповіді не надали.

 

Так от, у відповіді Білозерської військової адміністрації  якісно прозвітували про 5 протирадіаційних укриттів,  монтаж і обладнання систем оповіщення та  встановлення первинних (модульних) укриттів і конструкцій габіонного типу. При цьому у своїй відповіді представники Білозерської ВА жодного разу не вказали інформації про те, що ще з серпня минулого року  розпорядженням начальника Херсонської обласної ВА № 456 від 09 серпня 2024 року було введено в дію рішення про обов'язкову евакуацію населення в безпечні райони з територій таких населених пунктів Білозерської громади:  Білозерка, Кізомис, Берегове, Янтарне, Дніпровське, Велетенське, Гончарне, Новодмитрівка, Ромашкове, Незламне (Першотравневе).

 

Натомість повідомили, що:

❗ на території громади надаються соціальні та адміністративні, медичні послуги, доставка пошти, пенсій безпосередньо за місцем проживання, крім Кізомиського та Дніпровського старостинських округів;

❗жителі Кізомиського та Дніпровського старостатів можуть отримати різні послуги безпосередньо  в селищі Білозерка;

❗на території Білозерської селищної ради створена та функціонує соціальна пральня, яка розташована в адміністративній будівлі селищної ради. 

Такі суперечливі дії викликають багато запитань, а головне не зрозуміло для чого збирається рада оборони Херсонської області та для кого підписуються розпорядження начальника Херсонської ОВА.  

Слід також зазначити, що 24.07.2025 року розпорядженням Прокудіна О.С.було введено в дію оновлений список населених пунктів, що підлягають обов’язковій евакуації та забороні на в’їзд родин з дітьми через загрозу їх життю, але жодного нового населеного пункту у Білозерській громаді не добавилося у цей список, це не зважаючи на те, що у   Правдино від скиду дрону нещодавно загинула однорічна дитина. 

Але представники Білозерської військової адміністрації, або читати не вміють, або жителів громади за дурнів вважають. Так як у відповіді для чогось зазначили що «до їх компетенції не входить здійснення активних заходів збройного захисту від ворожої агресії, зокрема попередження, перехоплення чи будь-яке унеможливлення обстрілів цивільного населення». 

Хоч все таки передали заспокоєння жителям громади, що процес розміщення мешканців нашої громади в населених пунктах громад-партнерів у межах державної програми «Пліч-о-пліч. Згуртовані громади» перебуває на фінальній стадії. 

Ми перевірили офіційний сайт цієї державної програми і не знайшли жодної громади, яка є офіційним  партнером Білозерської громади. Тому, що саме Острівний І.М. та його компанія добре оплачуваних менеджерів мали на увазі під висловом «перебуває на фінальній стадії», не зрозуміло, як не зрозуміло, що було зроблено за рік (з 09.08.2024 року) для пошуку, облаштування та створення місць проживання жителям населених пунктів, які  підлягають обов’язковій евакуації. 

Що остаточно стало відомо та очевидно із відповіді Білозерської військової адміністрації, так це те, що розголос та активні дії громадян опускають представників влади на землю та заставляють їх робити хоч мінімальні кроки, щоб виглядати не повними лузерами та бездіяльними розбазарювачами коштів платників податків.

 

Так, після нашого звернення та активного його поширення:

 

✅     на сайті Білозерської селищної ради з 23.06.2025 року почали активно висвітлювати інформацію про необхідність евакуації та контакти благодійних і громадських організацій, які займаються евакуацією населення;

 

✅    закупили 5 додаткових мобільних укриттів та 2000 м² антидронових сіток для захисту території громади (118 865 грн. від 08.07.2025р.);

 

✅        закупили 2 засоби РЕБ – 1 для потреб МКП «Водограй» і 1 для потреб соціальних служб громади (650 000 грн. від 09.07.2025р.);

 

✅       підписали договір про закупвлю броньованого автомобілю спеціалізованого типу з панцеровим захистом 4 класу ПЗСА-4"НСАIVDS-4" на базі IVECO DAILY(70) (строк поставки до 14 жовтня, сума  договору 8 750 000 грн.).

 

Тому дякуємо усім за активне поширення та участь у стимулюванні представників влади, хоч це звісно капля в морі і дуже далеко від захисту принаймні вразливих верст населення, а питання що ж таке обов’язкова евакуація і як жителям громади діяти далі так і залишилося відкритим.   Та все ж таки долучайтеся до нашої спільноти та до процесів прийняття рішень в громадах, це наразі єдиний спосіб контролю та стимулювання владних інституцій.

Окремо також Білозерська військова адміністрація повідомила, що «працівники комунальних підприємств забезпечені засобами індивідуального захисту (бронежилети, шоломи), а також детекторами виявлення дронів. Не можемо сказати про всіх працівників комунальних установ, але пожежники – рятувальники, які дізналися про таке забезпечення свого підрозділу були дуже здивовані і якось нервово посміхалися. 

У відповіді також повідомляється, що окремо підрозділам ДСНС та ГУНП було передано 2 засоби РЕБ. Яким підрозділам із якого бюджету звісно не уточили (про це ми подали окремий запит), але точно можна сказати, що це були пожежники – рятувальники не з Білозерської громади. 

Звісно просимо поширити цей пост, так як на закупівлі матеріалів та засобів захисту робота представників влади не має завершитися, а як показує практика останніх подій, лише активний розголос та спільна участь може хоч якось владу стимулювати діяти в інтересах громадян. Можливо тоді і засоби виявлення дронів чи РЕБ все ж таки дістануться пожежників – рятувальників у нашій громаді.

 

Випуск 2 "Дошка недоброчесності" Білозерської громади, та як Кізомиський старостинський округ визнано таким, що не несе загрози життю.

 

Продовжуємо доповнювати «дошку недоброчесності» у нашій Білозерській громаді, а також розповідаємо як Кізомиський старостинський округ визнано таким, що не несе загрози життю.

 

 

4)    Журавленко Олексій Андрійович – заступник начальника білозерської військової адміністрації – разом із начальником Білозерської військової адміністрації Острівним Ігорем Миколаєвичем сприяє розкраданню бюджетних коштів через КП «Розвиток Білозерської громади» (відповідно до розпоряджень начальника БВА №697 від 05 серпня 2024  та № 1092 від 20 вересня 2024 року  контролює та координує діяльність КП «Розвиток Білозерської громади», має право першого підпису платіжних та розрахункових документів). Також як і начальник БВА не помічає здачі інтересів А/Ф радгоспу «Білозерський» Попутьком Ю.

 

5)    Попутько Юрій Анатлійович – директор комунального підприємства  Агрофірма  радгосп «Білозерський». Зараз підприємство знаходиться у процесі банкрутства, проти директора відкрите кримінальне провадження J\Ь420242з2240000004 за ознаками кримінального правопорушення  передбаченого  ст. 2l9  КК України, а саме  доведення до банкрутства.  Під час судових процесів діє проти захисту інтересів та майна (детальніше у матеріалах справи тут), що призвело до сумнівних боргів на суму близько 50 000 000 грн. 

 

6)    Іванцова Наталія Константинівна – суддя Херсонського міського суду – винесла постанову про адміністративну відповідальність жителю Велетенського, який керував без посвідчення водія мопедом у зоні бойових дій  (про цю ситуацію ми розповідали). Постановила накласти штраф у сумі 40500 грн. з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 5 років і ще безоплатне вилучення транспортного засобу. А також встановила, що розміщення Кізомиського старостинського округу на нульовій лінії фронту не свідчить про реальну загрозу життю особи (водія мопеду) та можливість її відвернення порушенням ПДР України.

Відеозапис другого випуску "дошки недоброчесності" можете подивитися  тут.

Перший випуск "дошки недоброчесності" можете почитати тут подивитися тут.

Оприлюднення заробітних плат чиновників у Білозерській громаді може нести загрозу їх життю та майну.

 

В Білозерській селищній військовій адміністрації відмовилися надавати відповідь на запит нашої громадської організації щодо виплат, які отримали працівники військової адміністрації та селищної ради у 2024 році. У відповіді було зазначено, якщо люди дізнаються, які виплати отримують представники військової адміністрації та селищної ради, то тоді це буде загрожувати їх життю та їх майну.

Відповідь на запит публічної інформації, де зазначено, що 

інформація про заробітні плати буде нести загрозу життю та майну 

При чому відповідь було надано в два етапи, спочатку відповіли, що запит стосується великого обсягу інформації і потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, тому строк розгляду даних подовжено до 20 днів.

Відповідь на запит публічної інформації, де вказано,

 що термін розгляду запиту подовжено до 20 днів

Використовуючи інформацію  із доступних і відкритих джерел – Державний реєстр декларацій та Єдиний веб-портал використання публічних коштів, ми вирішили розібратися, чому інформація про заробітну плату місцевих чиновників може нести загрозу їх життю та майну.

 

Білозерська військова адміністрація

 

 

Відповідно до даних  Єдиного веб-порталу використання публічних коштів на виплату заробітної плати з нарахуваннями 4 працівників Білозерська селищна військова адміністрація (БВА) витратила майже 4 млн. грн. ( 3 854 996,40)

Так, відповідно даних з декларацій за 2024 рік, головний бухгалтер Мануйло Ірина Павлівна, отримала 792043 грн., а головний спеціаліст із питань діловодства та контролю Тараненко Валентина Леонідівна – 633 292 грн.

Слід зазначити, що начальник військової адмінстрації Острівний Ігор Миколайович останній раз подавав декларацію у 2021 році, а його заступник, Журавленко Олексій Андрійович, - у 2022 році. Заробітну плату за 2024  рік Журавленка Олексія у розмірі 967 057грн.  задекларувала  в своїй декларації його дружина, Козакова Оксана Юріївна. Якщо проаналізувати посадові оклади та арифметично порахувати, то відповідно  Острівний І.М. отримав у 2024 році  близько 1 460 000 грн..

 

Білозерська селищна рада.

 

Відповідно до  декларації секретар Білозерської селищної ради, Козачек Олена Дмитрівна, на підставі розпорядження начальника БВА №13 від 22.02.23 року, продовжує отримувати виплати із бюджету громади. За виконання своїх обов’язків секретаря Білозерської селищної ради задекларувала  у  2023 – 210 940 грн., у 2024 – 132 376 грн. Найбільш урожайним на посаді секретаря Білозерської селищної ради з 2021 року  видався 2022 рік -  518 256 грн. (2021 – 378 389 грн.)

 

Розпорядження начальника БВА №13 від 22.02.23 року

 

Проаналізувавши декларації стало відомо, що у 2024 році працівники виконавчого органу Білозерської селищної ради за виконання своїх  обов’язків у органах влади задекларували:

 

-      935 895 грн. задекларувала Самойлова Тетяна Вікторівна - заступник голови селищної ради з питань діяльності виконавчих органів;

-   652 009 грн. задекларував Федак Андрій Олексійович – староста у Миролюбівка, Молодецьке, Грозове, Паришеве, Дослідне, Мирне;

-  633 664 грн.  задекларував Івченко Олександр Олександрович – староста у  Надеждівка, Зорівка, Знам’янка;

-    612 562 грн. задекларувала Осадча Наталя Олексіївна - начальник відділу розвитку територій житлово - комунального господарства, містобудування, архітектури, земельних ресурсів та цивільного захисту;

-       550 580 грн. задекларувала Шавиріна Лариса Федорівна - начальник відділу соціальної та гуманітарної роботи, уповноважена особа Білозерської громади по роботі з особами, постраждалими від гендерно - зумовленого насильства;

-  410 100 грн. (з 01.04.2024 року) задекларував Асатуров Едуард Михайлович - начальник відділу мобілізаційної роботи;

-     525 000 грн. задекларувала Шевченко Любов Василівна - староста у Правдине, Нова Зоря, Таврійське;

-   473 116 грн. задекларувала Мішина Ксенія Олександрівна – діючий депутат, інспектор відділу соціальної та гуманітарної роботи виконавчого органу, так звана в.о. старости Дніпровське, Незламне, Янтарне, Ромашкове;

-   466 212 грн. зареєстрував Дяківнич Михайло Васильович - державний реєстратор відділу ЦНАП;

-     427 585 грн. задекларувала Пількевич Наталія Дмитрівна - начальник служби у справах дітей;

-  351 897 грн. задекларувала Мацків Наталія Леонідівна – діючий депутат, головний спеціаліст відділу соціальної та гуманітарної роботи

 

    Загальний аналіз декларацій тих працівників, які задекларували свої доходи, показує, що звичайний працівник відділу у  сели;щній раді за виконання своїх обов’язків отримує близько 320 000 – 350 000 грн.  на рік.

 

    З декларацій керівництва Управління освіти, культури, молоді та спорту стало відомо, що у 2024 році задекларували свої доходи у такому розмірі:

 

-   658 245 грн. Василенко Олександр Віталійович - начальник управління освіти, культури, молоді та спорту;

-        587 321 грн. Діброва Андрій Володимирович - заступник начальника управління освіти, культури, молоді та спорту.

 

    Окремо також хочемо зазначити, що так само як і начальник військової адміністрації Острівний Ігор Миколаєвич  та його заступник Журавленко Олексій Андрійович у 2024 році не всі працівники селищної ради подали декларації. Зазначимо лише  старост, керівників відділів та їх заступників:

 

-  Кісіль Олександр Володимирович - інеспектор громадського порядку;

- Любченко Микола Миколаєвич - староста Томина Балка, Новодмитрівка, Розлив;

-   Письменна Світлана Григорівна - інспектор відділу соціальної та гуманітарної роботи виконавчого органу, так звана в.о. старости с. Кізомис, с.Велетенське,с.Берегове,с.Гончарне;

- Чернявський Сергій Вікторович - начальник відділу ЦНАП виконавчого органу;

- Вознюк Наталія Василівна - головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку;

-  Назірова Наталія Олександрівна - спеціаліст І категорії відділу ЦНАП.

 

    У структурі Білозерської селищної ради з лютого 2023 року було затверджено 39 працівників, у 2024 році чисельність збільшилася до 50 працівників, зокрема  було утворено з 01.04.2024 року  новий відділ з мобілізаційної роботи, який налічує начальника, головного спеціаліста та 5 інспекторів.

 

 Затерджена структура виконавчого органу

 Білозерської селищної ради у 2023 році

Затерджена структура виконавчого органу

 Білозерської селищної ради у 2023 році

    Слід також зазначити, що в 2023 році крім комунального підприємства «Розвиток Білозерської громади», про засекречену діяльність якого ми вже писали, Острівним І.М. також було утворено в 2023 році комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» із  чисельністю 14 працівників, у 2024 році ця чисельність відповідно до штатного розпису збільшилася до 23 осіб.

 

Структура КЗ "Центр надання соціальних послуг" у 2023 році

Структура КЗ "Центр надання соціальних послуг" у 2024 році

    Директор КЗ "Центр надання соціальних послуг"  Чумак Наталія Василівна задекларувала 318 919 грн. заробітної плати за 2024 рік.

    Із декларацій також видно, що у 2024 році  заробітна плата всіх працівників Білозерської селищної ради підвищилась у середньому на 20 % порівняно з 2023 роком.

Як бачимо є позитивна динаміка  під час війни – збільшується  штат  працівників та розмір їх заробітних плат. Чого не можна сказати про кількість населення в громаді, яке  з 22141 чоловік у 2021 році зменшилося майже у 2,5 рази, приблизно до 9400 чоловік.

 

    Чи не тому  посадові особи Білозерської селищної  громади  вважають, що оприлюднені дані по коштам, отриманим з бюджету у вигляді заробітної плати,  можуть загрожувати їх майну та життю? Відповідь може бути у співставленні  виконаних обов’язків та  розміром виплачених за них коштів громади.

 

    А що ви думаєте з цього приводу?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

"Дошка недоброчесності" - за результатами боротьби за прозорість та відкритість органів влади у Білозерській громаді.

 У Білозерський громаді продовжуємо боротьбу за прозорість та відкритість діяльності представників органів влади, комунальних та бюджетних установ. Нам через суди доводиться добиватися відповідей на запити публічної інформації, але і рішення суду представники органів влади, комунальних та бюджетних установ  не поспішають виконувати.

Саме тому ми вирішили започаткувати нову рубрику "Дошка недоброчесності" де будемо висвітлювати інформацію про  учасників  недоброчесних ситуацій в Білозерській громаді про які ми розповідали чи дії яких судом за нашим позовом визнані, як протиправними.

У разі отримання нових фактів та рішень суду будемо доповнювати розділ "Дошка недоброчесності" новими повідомленнями.

Наразі "Дошка недобочесності" має такий вигляд:

1) Острівний Ігор Миколайович - начальник Білозерської селищної військової адміністрації. Заснував і фінансує комунальне підприємство «Розвиток Білозерської громади», через яке з бюджету виводяться кошти громади на діяльність, яка засекречена, не відомо хто, як  та де виконує роботу, за яку виплачують з бюджету Білозерської громади щорічно більше 2 млн.грн.

Порушник закону про доступ до публічної інформації. Рішенням одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2024 року № 420/7595/24 дії щодо ненадання публічної інформації визнані протиправними.

Посилання на рішення суду

 

2) Данилюк Олена Євгеніївна - директор комунального підприємства «Розвиток Білозерської громади» з  серпня 2023 по січень 2025 року.

Діяльність комунального підприємства закрита, таємна, невідома.(У 2024 році отримувала зарплатню у розмірі до 60 тис. грн у місяць, за  2024 рік отримала з бюджету близько 700 тис.грн.)

Порушниця закону про доступ до публічної інформації: невиконання вимог ст. 79 Господарського кодексу України. Неодноразове ігнорування запитів. Ненадання запитуваної інформації. Рішенням одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі №  420/19098/24 бездіяльність щодо не надання відповіді на запит визнана протиправною. Детальніше про ситуацію читайте тут

Посилання на рішення суду

 

3) Вдовиченко Людмила Зіновіївна – директор комунального підприємства «Аверс».

Порушниця закону про доступ до публічної інформації: невиконання вимог ст. 79 Господарського кодексу України. Ненадання запитуваної інформації. Рішенням одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року у справі №  420/18977/24 дії щодо не надання відповіді на запит визнані протиправними. 

Посилання на рішення суду

 

4) Базай Сергій Леонідович – поліцейський відділення поліції № 1.

Через добу  після виписаного штрафу, людині знову виписали протокол за кермуванням мопеду без водійського посвідчення, за що йому тепер загрожує штраф у сумі до 40 тис грн.

  Хлопець збирався вивезти свої домашні речі із с.Велетенського, населеного пункту, що постійно знаходиться під ворожим вогнем, у  який не їздять поліцейські ні на фіксування наслідків обстрілів, ні за тілами загиблих.

 Детальніше про ситуацію читайте тут